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目前咨询案例覆盖25个省级、40+个地级市,68个区(县)、镇(街),165个委托单位。
福建博思软件股份有限公司(300525.SZ),是科技部“国家火炬计划项目”和“创新基金支持项目”承担单位,公司深入研究大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿科技,成为全国数字经济产业的领先企业。2016年上市至今博思保持快速发展,近三年营业收入复合增长率达70%以上。目前,博思旗下拥有14家全资子公司,16家控股子公司,员工逾4000人,其中70%以上为研发技术人员,在全国(除港澳台外)的所有省、自治区、直辖市均设有省级分支机构,为全国超过30万家行政事业单位用户和广大企业、公众提供便捷、高效的互联网服务。
服务体系 | 服务类型 | 具体内容 |
全过程预算绩效管理 | 事前绩效评估 | 根据部门战略规划、事业发展规划、项目申报书等内容,运用科学、合理的评估方法,对预算申报项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行客观、公正的评估。事前绩效评估是在预算申报阶段进行的评估,评价环节的前移,更有利于从源头上把好资金分配关,优化财政资源配置、提高预算管理水平、提升公共服务质量,有利于推进“责任政府”和“效率型政府”的建设。 |
预算绩效评审 | 在项目立项前,运用科学的评审方法和指标,对照合理的评价标准,按照绩效的内在原则,依据规范的评审程序,对项目的规范性、必要性、可行性、预算编制的合理性以及绩效目标的科学性进行综合评判。 | |
绩效目标审核 | 评审项目绩效目标的完整性、相关性、合理性、可行性以及指标可衡量性,并将审核意见反馈相关单位,指导其修改完善绩效目标。 | |
绩效运行监控 | 对项目实施进程、资金支出进度、资金管理状况、绩效目标完成进度等情况进行阶段性跟踪管理和监督检查,及时发现资金使用中的问题并采取相应措施及时纠正,促进绩效目标的如期完成。 | |
支出后绩效评价 | 包含项目支出绩效评价、部门整体支出绩效评价、政策绩效评价,主要对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判,系统考量财政资金的产出和效果。 |
服务体系 | 服务类型 | 具体内容 |
其他咨询服务 | 培训与辅导 | 为财政和预算部门提供全面实施预算绩效管理培训,辅导预算单位增强绩效管理理念,提升项目管理水平。 |
内部控制建设 | 完善制度、明确责任、理顺流程、控制节点、加强监督、提高单位管理水平、规范财经秩序,帮助单位建章立制、堵塞漏洞、消除隐患,保护国有资产安全,提高资金使用效益。 |
从2016年至今,我司蝉联中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员,绩效管理研究专委会是中国财政学会直属单位,它是预算绩效管理的理论研究平台、学术活动交流平台、政策制度咨询平台、专业知识培训平台,我司与专委会联手为推进预算绩效管理做出了积极贡献。
此外,中国财政科学研究院在福建博思软件股份有限公司设立了“中国财政科学研究院研究生院专业学位研究生实践教育基地”,探索校企合作新模式,实现了人才培养、资源共享等方面的共赢局面。
项目质量控制体系
博思咨询秉承“专业服务、质量至上”的管理理念,为给客户提供更加专业、高质的咨询服务,博思咨询立足多年来的业务管理实践,逐渐建立和完善了公司的内控体系,制定了《博思咨询项目质量控制实施方案》,其中包含对项目人员的业务培训、项目评审工作的质量把控实施细则以及完善的专家监管流程和要求。通过严谨的企业管理规范和要求,实现项目有安排、过程有监督、质量有保证、结果有应用。
严谨的质量控制是关键,也是公司能够稳健长期经营的生命线。一直以来,为更好地把控项目质量,确立良好的客户口碑,博思咨询不断改进和和提升工作要求。公司设立质量控制小组,质控小组对各类项目全过程的质量进行把关审核,明确质量标准,将对项目实施的过程文件和结果文件的设计合理性、操作规范性、结果准确性进行全面地审核、反馈和整改;同时,公司聘请数名由绩效行业专家、学者组成的专家顾问团队,负责对项目从业人员开展业务培训,对项目成果进行把关审核,保证评价结论的高度和深度,严把项目交付质量。
类别 | 审核内容 | 详细审核要求/内容 |
项目评价决策 | 绩效评价方案 | 1、绩效评价工作程序和步骤应包含前期准备阶段、评价实施阶段和报告形成阶段及各阶段时间安排; |
绩效评价指标设计 | 1、指标分为决策、管理、绩效三部分或者投入、过程、产出和效益四部分,应做到完整,无偏离客户要求,无方向性错误; | |
项目评价过程 | 专家选取 | 应选取既往合作记录优良的专家,对于合作中评价较差的专家逐渐取消合作。 |
现场评价底稿 | 1、对绩效评价方案中确定的现场评价项目要逐个填写《现场评价工作底稿》并附佐证材料,对现场核查中发现的问题,必须由被评价方签字确认; | |
项目评价产出和效益 | 项目基本情况描述 | 1、绩效评价报告应对专项资金/项目设立的政策依据、所要达到的绩效目标、分配和使用管理制度进行准确描述; |
绩效评价指标评分的匹配性 | 绩效评价指标评分应与绩效评价结论相匹配,绩效评价所发现的问题应在绩效评价指标评分时扣减相应的分数。 | |
绩效目标描述的完整性 | 绩效评价报告应尽可能详实的对专项/项目的绩效目标进行描述。 | |
文字表述的准确性 | 评价报告结构合理、表述清楚、条理清晰、行文流畅,无明显的语法、用词、逻辑错误和错别字,前后文要保持一致,并且全文无格式错误。 | |
绩效陈述的客观性 | 对专项资金/项目绩效陈述应围绕其绩效目标的实现情况进行;绩效应有关联性强的准确数据或例证支撑,且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。 | |
问题分析的深刻性 | 1、对查找出来的问题应全面如实反映,不能存在瞒报或问题表述不明确的情况; | |
对策建议的针对性 | 1、要针对产生问题的原因,从调整政策措施、完善管理制度、改进工作方法、加强管理等方面提出建议,不能仅局限于财务管理; | |
完成报告的及时性 | 应在规定的日期提交绩效评价正式报告。 |
博思咨询依托博思集团覆盖全国的服务渠道,建设全国范围内的财政中长期规划、预算绩效管理、内部控制等全过程咨询服务体系,提供7*24咨询服务;依托博思集团强大的技术后台支持,建设博思预算绩效云服务平台,为客户提供预算绩效管理及绩效大数据分析服务;依托博思集团强大的专家资源,为各级财政部门提供全财政高端智库咨询服务,服务内容将涵盖财政中长期规划、财政业务流程优化、财政信息化建设规划、全过程预算绩效管理等全财政业务,博思咨询具备“7*24渠道咨询服务+云平台绩效大数据分析服务+全财政高端智库服务”三大核心服务能力,我们将与客户、合作伙伴一起积极努力、共同成长,一起携手同进、青春飞扬。
中国财政学会绩效管理研究专业委员会会员
中国财政学会公私合作研究专业委员会会员
中国财政学会PPP研究专业委员会
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